項(xiàng)目概況：2023年2月9日國家發(fā)展改革委辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳、國家礦山安全監(jiān)察局綜合司聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在黃河流域開展尾礦庫集中區(qū)域綜合治理的通知》（發(fā)改辦地區(qū)〔2023〕89號），確定在內(nèi)蒙古包頭段等六個(gè)區(qū)域開展尾礦庫集中區(qū)域綜合治理。黃河流域包頭段尾礦庫主要分布在固陽縣、石拐區(qū)，申報(bào)治理49座無生產(chǎn)經(jīng)營主體尾礦庫，其中固陽縣申報(bào)16座，石拐區(qū)申報(bào)33座。

2023年9月7日固陽縣發(fā)展和改革委員會下發(fā)《關(guān)于在黃河流域包頭固陽段尾礦庫集中區(qū)域綜合治理工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（固發(fā)改審批字〔2023〕15號），同意固陽縣應(yīng)急管理局開展黃河流域包頭固陽段尾礦庫集中區(qū)域綜合治理工程。

根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)尾礦庫閉庫銷號管理辦法》（內(nèi)礦安字〔2024〕38號）第六條，符合下列條件之一的尾礦庫，應(yīng)當(dāng)實(shí)施尾礦庫閉庫。（一）尾礦庫位于各類自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、生態(tài)紅線區(qū)域及國家法律、法規(guī)規(guī)定禁止建設(shè)區(qū)域的。（二）運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高或者不再進(jìn)行排尾作業(yè)的。（三）沒有生產(chǎn)經(jīng)營主體的。（四）庫內(nèi)尾礦（砂）已全部回采清除或部分回采，且不再堆存尾礦（砂）的。（五）尾礦庫已被開發(fā)改作他用不復(fù)存在的。（六）庫區(qū)已經(jīng)復(fù)墾的，不存在安全風(fēng)險(xiǎn)的。（七）壩體和庫區(qū)基本與周邊自然地形、地貌形成一體，不會對周邊安全、環(huán)保造成影響的。（八）停用停建超過三年，復(fù)工復(fù)建無望的。（九）其它應(yīng)當(dāng)實(shí)施閉庫的尾礦庫。根據(jù)固陽縣申報(bào)16座尾礦庫情況，符合上述第三項(xiàng)，作為尾礦庫管理單位，由固陽縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)此次16座無生產(chǎn)經(jīng)營主體尾礦庫的閉庫銷號工作。

固陽縣應(yīng)急管理局委托中冶西北工程技術(shù)有限公司于2024年9月完成了閉庫安全設(shè)施設(shè)計(jì)，并于2024年9月25日取得《關(guān)于黃河流域包頭固陽段3座尾礦庫綜合治理工程閉庫安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見》（包應(yīng)急非煤項(xiàng)目安設(shè)審字〔2024〕7號），該項(xiàng)目性質(zhì)為尾礦庫閉庫工程。

包頭市固陽縣眾瑞礦業(yè)有限公司尾礦庫（以下簡稱“眾瑞尾礦庫”）位于內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市固陽縣銀號鎮(zhèn)水口村，行政區(qū)劃隸屬固陽縣銀號鎮(zhèn)管轄。治理后的尾礦庫庫容11.79×10⁴m³，總壩高25m，初期壩坡比1:3，堆積壩坡比1:3，為五等庫。

根據(jù)《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第38號〔2015修訂版〕）和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作的通知》（安監(jiān)總管一〔2016〕14號）等相關(guān)法律、法規(guī)的要求，2024年10月10日固陽縣應(yīng)急管理局委托內(nèi)蒙古隆安安全評價(jià)有限公司對尾礦庫閉庫工程進(jìn)行安全設(shè)施驗(yàn)收評價(jià)，并編制安全設(shè)施驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告。

接受委托后，內(nèi)蒙古隆安安全評價(jià)有限公司成立了項(xiàng)目組，于2025年2月25日到現(xiàn)場進(jìn)行了實(shí)地勘查，2025年6月3日，項(xiàng)目組評價(jià)人員對該尾礦庫閉庫工程進(jìn)行了復(fù)查。

本次安全驗(yàn)收評價(jià)主要是對照《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》、《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《尾礦庫安全規(guī)程》及《尾礦設(shè)施施工及驗(yàn)收規(guī)程》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在深入現(xiàn)場驗(yàn)收檢查情況和企業(yè)提供的相關(guān)技設(shè)術(shù)資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行符合性評價(jià)，按照《安全評價(jià)通則》、《金屬非金屬礦山尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告編寫提綱》及安全驗(yàn)收評價(jià)的程序和評價(jià)方法，編制了評價(jià)報(bào)告初稿，經(jīng)本公司內(nèi)部專家審核修改后，最終完成了該評價(jià)報(bào)告，并針對評價(jià)過程中所發(fā)現(xiàn)的問題提出可行的安全措施和建議。

結(jié)論：通過現(xiàn)場檢查、查閱閉庫安全設(shè)施設(shè)計(jì)、施工記錄、監(jiān)理資料等相關(guān)資料，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法的通知》（內(nèi)礦安字〔2024〕72號）、《關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)尾礦庫閉庫銷號管理辦法的通知》（內(nèi)礦安字〔2024〕38號）等有關(guān)法律法規(guī)的要求，形成該尾礦庫閉庫工程安全驗(yàn)收評價(jià)總體結(jié)論：

包頭市固陽縣眾瑞礦業(yè)有限公司尾礦庫綜合治理工程閉庫與已批復(fù)的《黃河流域包頭固陽段尾礦庫集中區(qū)域包頭市固陽縣眾瑞礦業(yè)有限公司尾礦庫綜合治理工程閉庫安全設(shè)施設(shè)計(jì)（批復(fù)文號：包應(yīng)急非煤項(xiàng)目安設(shè)審字〔2024〕7號）及設(shè)計(jì)變更相符，尾礦庫各項(xiàng)安全設(shè)施符合閉庫相關(guān)規(guī)定要求，具備閉庫工程安全設(shè)施驗(yàn)收的條件。